Les externalités de la France sur les ODD : constats et recommandations

Les externalités – spillovers – sont les impacts d’un pays sur la capacité d’un ou de plusieurs autres pays à atteindre les Objectifs de développement durable de l’Agenda 2030 (ODD). Coordination SUD dresse un constat de l'impact de la France sur les ODD dans le monde et propose 10 mesures clés afin de mettre en cohérence les politiques publiques françaises avec l'Agenda 2030 (note d’analyse à télécharger plus bas).

Ces retombées ont lieu lorsque les actions d’un pays génèrent des avantages ou imposent des coûts à un autre pays qui se sont pas reflétés dans les prix du marché; elles ne sont donc pas systématiquement négatives. Cependant, certains pays ne peuvent pas atteindre les ODD si les externalités négatives d’autres pays contrecarrent leurs efforts.

On distingue 4 spillovers effects :

• les retombées environnementales et sociales incorporées dans le commerce ;
• les flux transfrontaliers directs dans l’eau et dans l’air ;
• les retombées liées aux flux économiques et financiers ;
• les retombées en matière de maintien de la paix et de la sécurité.

Le Réseau des solutions pour le développement durable (SNSN) a mis en place une méthodologie pour calculer ces externalités dont le principal instrument de mesure est le Spillover Index.

Principales observations :

• les pays riches ont tendance à générer les plus grandes retombées négatives – si les pays européens et de nombreux pays membres de l’OCDE sont en tête du SDG Index (Indice ODD), notamment grâce à leurs performances en matière d’ODD socio-économiques, ils génèrent d’importantes retombées négatives sur le reste du monde par le biais de chaînes d’approvisionnement ou de création de valeurs non durables ;
• la France prend peu en compte l’Agenda 2030 dans sa politique extérieure : le score de la France dans l’International Spillover Index est largement en dessous de la moyenne des pays membres de l’OCDE ; la France se situe à la 154e place sur 165 pays comptabilisés dans le classement du Spillover Index.